各區(qū)規(guī)劃，建設部門：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）和《市人民政府辦公廳關于印發(fā)武漢市工程建設項目審批制度改革試點實施方案的通知》（武政辦〔2018〕86號），在全市推行工程規(guī)劃許可和施工許可圖紙審查工作分工改革，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、分工原則
市國土規(guī)劃局在工程規(guī)劃許可階段的建筑規(guī)劃方案審查過程中，側重于城市空間形態(tài)、場地布局、公共配套、交通組織和建筑形象等城市宏觀要素的審核；市城鄉(xiāng)建設委在工程施工許可階段的建筑施工圖審查過程中，側重于單體平面分隔、建筑規(guī)范、消防疏散、結構安全、管井布置、設施設備等建筑微觀要素的審核。
二、市國土規(guī)劃局在工程規(guī)劃許可階段的主要審批內容
（一）建設用地符合有關規(guī)劃要求，包括：建設用地紅線范圍、用地性質、建筑使用性質及各層主要使用功能等。
（二）建設工程規(guī)劃方案總平面圖布局符合相關法規(guī)要求，包括：建筑退讓距離（退讓規(guī)劃道路紅線、規(guī)劃用地紅線、山體水體保護線、紫線等）、建筑間距（距離現(xiàn)有建筑、規(guī)劃建筑、歷史建筑等）、環(huán)境景觀設計等。
（三）建設工程規(guī)劃方案技術指標符合規(guī)劃條件及相關法規(guī)要求，包括：規(guī)劃用地面積、建設強度、建筑密度、建筑高度等以及規(guī)劃條件中有特別說明的指標。
（四）配建公共服務設施布點及建筑面積滿足相關規(guī)范，包括：商業(yè)服務設施配建、保障性住房配建、社區(qū)工作服務用房配建、物業(yè)管理用房配建、居家養(yǎng)老服務用房配建、社區(qū)衛(wèi)生服務站配建、幼兒園及學校配建、體育設施配建、供電設施配建、公共廁所配建、垃圾收集站或收集屋配建等。
（五）建筑形象滿足城市設計及相關規(guī)定要求，包括：建筑外立面設計、建筑色彩、材質及屋頂形式、設施隱蔽化處理等。
（六）交通組織及停車位配建滿足相關規(guī)范要求，包括：停車配建標準（非機動車、機動車停車位的位置及個數(shù)）、公共通道、地下空間交通組織以及規(guī)劃條件確定的道路交通要求等內容。
三、市城鄉(xiāng)建設委在工程施工許可階段的主要審批內容
（一）建筑單體各層內部布置及分隔。
（二）建筑單體門、窗、臺階、通道、坡道設計。
（三）建筑單體剖面、建筑節(jié)點、大樣詳細設計。
（四）地下室內部布局、停車位尺寸、設備、供電、消防用房的布置以及人防布局。
（五）市城鄉(xiāng)建設委把通過審查的建筑施工圖與《建設工程規(guī)劃許可證》相關附圖一并作為最終竣工聯(lián)合驗收的依據(jù)。
四、建設工程許可的成果形式
（一）市國土規(guī)劃局工程規(guī)劃許可的成果形式
1．核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》；
2．總平面圖和建筑立面圖審批后，蓋武漢市國土資源和規(guī)劃局建筑規(guī)劃方案審批專用章，作為《建設工程規(guī)劃許可證》的附圖和工程驗收以及不動產(chǎn)登記的依據(jù)；
3．建筑各層平面圖和地下室各層平面圖審查后，蓋武漢市國土資源和規(guī)劃局工作聯(lián)系專用章，作為城鄉(xiāng)建設委審查建筑施工圖的依據(jù)。
（二）市城鄉(xiāng)建設委工程施工許可的成果形式
1．核發(fā)《建筑工程施工許可證》；
2．建筑各層平面圖、地下室各層平面圖和建筑單體剖面圖等建筑圖紙審批后，蓋市城鄉(xiāng)建設委建筑施工圖審批專用章，作為《建筑工程施工許可證》的附圖和工程驗收以及不動產(chǎn)登記的依據(jù)。
五、建設工程許可成果的流轉機制
市國土規(guī)劃局在工程規(guī)劃許可階段，審查和審批后的全套藍圖和對應電子文件應由市民之家流轉至市城鄉(xiāng)建設委，以供下一步進行工程施工許可，并同步告知市城鄉(xiāng)建設委需進行面積校核抽查的項目清單。
市城鄉(xiāng)建設委在工程施工許可階段，按照抽查項目清單將已完成技術審查的全套藍圖和對應電子文件由市民之家流轉至市國土規(guī)劃局，以便進行面積校核抽查。市城鄉(xiāng)建設委審批后的全套藍圖和對應電子文件應由市民之家流轉至市國土規(guī)劃局，以便項目存檔。
建設工程方案變更的成果形式流轉方式參照上述方案。
六、關于過渡期的工作機制
（一）對于自本通知發(fā)布之日起所受理的新建建設項目，市國土規(guī)劃局和市城鄉(xiāng)建設委將按照改革后的建筑規(guī)劃方案審查和建筑施工圖審查工作內容開展審查工作。
（二）在本通知發(fā)布之日前已收件并受理的建筑規(guī)劃方案項目和建筑施工圖審查項目，繼續(xù)由原審查單位按照現(xiàn)有工作流程負責辦結。
七、加強事中事后監(jiān)管
（一）市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設委對于建筑規(guī)劃方案和建筑施工圖審查工作信息實行互聯(lián)共享。
（二）審查機構應加強行業(yè)自律，提高守法誠信意識，規(guī)范審查行為，提高人員素質，提升審查效率，確保審查質量。
（三）市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設委應全面開展規(guī)劃審批事項“雙隨機、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查。依據(jù)各自工作職責對建筑規(guī)劃方案審查和建筑施工圖審查的質量進行監(jiān)管，強化事中事后監(jiān)管力度，對失信行為依法實行曝光和聯(lián)合懲戒。
武漢市國土資源和規(guī)劃局 武漢市城鄉(xiāng)建設委員會
2018年9月29日
